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Il est plus juste de parler de gestion que de résolution des conflits dans le Caucase du Sud

© Nicolas Landru, Forces russes du maintien de la paix en Ossétie du Sud

Article paru dans l'édition du 16/07/2007


Par Khatuna TCHANTURIA, doctorante à l'université technique de Berlin à Berlin

Traduit en français par Lili DI PUPPO

Entretien avec Uwe Halbach , chercheur attaché à l'unité Fédération de Russie/CEI de l'Institut allemand pour les affaires internationales et de sécurité (SWP) à Berlin. Il est spécialiste du Caucase et de l'Asie centrale.



La présidence allemande de l'Union Européenne a-t-elle mis de nouveaux accents sur la politique européenne dans le Caucase du Sud?

La présidence allemande s'est plutôt intéressée à une nouvelle stratégie pour l'Asie Centrale. Je ne pense pas qu'elle ait apporté de nouveaux éléments en ce qui concerne le Caucase du Sud qui ne se seraient pas déjà trouvés compris dans le processus de la politique européenne de voisinage (PEV), plus exactement dans les plans d'action signés dans le cadre de la PEV l'année passée.

Les stratégies de l'UE pour l'Asie Centrale et pour le Caucase du Sud sont-elles différentes ?

Les deux régions se distinguent sur une question fondamentale. Les conflits gelés déterminent dans une grande mesure les relations régionales et internationales dans le Caucase du Sud. Ce thème n'est pas présent en Asie Centrale, alors que d'autres questions sécuritaires sont importantes ? en particulier, la proximité avec l'Afghanistan et les dérivées économiques croissantes du commerce de la drogue. En-dehors des questions sécuritaires, l'intérêt pour les deux régions est naturellement lié à la politique énergétique. Sous cet angle, l'Asie Centrale en tant que région productrice a plus de poids que le Caucase du Sud. Les deux régions ont en commun l'importance de thèmes comme la démocratisation (plus problématique en Asie Centrale que dans le Sud Caucase), la stimulation de la coopération régionale interétatique (qui est un problème dans les deux régions), l'éducation, les programmes concernant la jeunesse, etc.

En ce qui concerne les conflits gelés dans le Sud Caucase, vous avez exprimé l'opinion qu'il est plus juste de parler de gestion des conflits que de résolution des conflits .

Comme toujours dans ces conflits, les positions des parties sur la question centrale d'un statut politique pour les territoires séparatistes sont inconciliables. La résolution des conflits signifierait la résolution pacifique de cette question. On est très éloignés de cette éventualité dans les régions de conflit caucasiennes. La gestion des conflits s'intéresse à différents domaines d'action qui se situent au-dessous de la question politique : les mesures visant a bâtir la confiance, la réhabilitation économique des zones de conflit et avant tout des mesures visant a empêcher une rechute dans un règlement militarisé des conflits. En ce moment, on voit avant tout en Ossétie du Sud, le plus petit des conflits gelés , à quel point on ne peut pas se fier au supposé gel des conflits et a quel point ce processus de gestion des conflits est nécessaire.

Dans quelle mesure la politique européenne voisinage (PEV) est-elle attractive pour les pays du Sud Caucase et jusqu'où l'UE est-elle perçue comme un partenaire sérieux dans la région ?

En Géorgie, la question euro-atlantique dominante est bien celle de l'entrée la plus rapide possible du pays dans l'OTAN. L'UE et sa politique de voisinage se posent en arrière plan. Les plans d'action signés en novembre 2006 entre les trois pays et l'UE dans le cadre de la PEV ont toutefois concrétisé ces relations. Il reste maintenant à voir comment les différents éléments de ces plans d'action vont être remplis.



© CAUCAZ.COM | Article paru dans l'édition du 16/07/2007 | Par Khatuna TCHANTURIA, doctorante à l'université technique de Berlin

Source : hautetfort.com
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