À PEINE prononcée la phrase de Christine Lagarde, dimanche, sur un
plan de rigueur dans la fonction publique, l'Élysée et le reste du gouvernement cherchaient à atténuer les propos du ministre de l'Économie.
Plutôt un plan de revalorisation , assurait le secrétaire général de la présidence, Claude Guéant ; rien que de la
bonne gestion , précisait le ministre du Budget et de la Fonction publique, Éric Woerth ; en tout cas
pas de plan de rigueur , concluait François Fillon.
Tous redoutaient que les syndicats ne se déchaînent à entendre ces mots à la lourde portée symbolique, alors que Christine Lagarde n'avait fait que confirmer l'objectif de Nicolas Sarkozy : le non-remplacement d'un fonctionnaire partant en retraite sur deux. Et ce, à partir de 2009, car ce ne sera qu'un sur trois en 2008. Or, les dits syndicats se sont contentés d'un haussement d'épaules. À l'instar de François Chérèque soupirant, sur RTL :
On y est déjà, à la rigueur. Lorsqu'on supprime 22 000 ou 23 000 postes... Le leader de la CFDT a surtout réclamé un débat :
Quel avenir veut-on assigner à la fonction publique ? Qu'est-ce qu'on veut comme services aux usagers ? Ensuite, on débattra du nombre et du niveau de qualification des fonctionnaires. Depuis longtemps, les syndicats souhaitent cette réflexion. Éric Woerth et le secrétaire d'État André Santini ont saisi la balle au bond. Ils lanceront à l'automne quatre conférences : pouvoir d'achat, dialogue social, parcours professionnels et, d'abord, dès le 1
er octobre,
valeurs et missions de la fonction publique . Nicolas Sarkozy devrait lever un coin du voile le 12 septembre, lors d'un déplacement.
Éviter le ronron habituel Bercy se donne six mois pour aboutir à un livre blanc avec des mesures concrètes et un calendrier d'application, pour
moderniser l'administration ,
redéfinir le rôle de l'État, premier employeur de France ou
instaurer une vraie gestion des ressources humaines . Aucun tabou, promet-on : nouveaux métiers, nouveaux besoins des usagers, tracé des frontières entre public et privé, tout sera discuté...
Pour aborder ces thèmes parfois brûlants, Woerth et Santini comptent innover dans la forme. Des rencontres devraient être organisées tous les quinze jours environ, en province, avec les syndicats, mais aussi avec des agents de base - notamment des jeunes -, des élus locaux, des consultants ayant travaillé à la réforme de l'administration à l'étranger, des usagers... De quoi éviter le ronron de l'éternel dialogue entre les huit fédérations de fonctionnaires et leur poignée d'interlocuteurs de la haute administration.
L'entourage des deux ministres veut croire les syndicats ouverts, soulignant que tous ont accepté de participer aux conférences. Cela ne les empêchera pas de revenir à la charge sur un sujet de plus court terme : l'ouverture de négociations salariales. Pour le moment, elle n'est pas à l'ordre du jour.
